全省《二季度安全生产警示片》曝光问题整改“益阳篇”

  全省《二季度安全生产警示片》播出后，益阳市以盯牢重点隐患排查、重点行业监督管理、重点区域管控、重点环节管理为行动指南，查隐患、促整改，严执法、防事故，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。

  以事故多发领域、高风险点位和省安委办交办曝光问题隐患等为重点，狠抓终端末梢主体责任落实，确保风险起底排查、隐患治本除根。

  5月6日，桃江县发生了一起死亡3人的较大道路交通事故。益阳市委、市政府格外的重视，坚持一地有事故、全市受教育，密集部署推进道路交互与通行安全工作。5月9日，召开全市道路交互与通行安全约谈警示会，深刻剖析事故原因和教训，并邀请事故处理预防专家实地踏勘调研事发道路情况，制定道路整改方案，全力确保G536线桃江段道路交互与通行隐患彻底整改到位。与此同时，动员部署全市交警开展隐患排查、顽瘴痼疾整治行动，整合乡镇干部、农村派出所、“两站两员”、驻村辅警、基层网格员等多方力量，重点对五类重点路口路段进行专项整治，减少农村道路交互与通行事故的发生。今年以来，全市道路交通亡人事故起数和死亡人数，同比分别下降19.55%、17.49%。

  “针对全省安全生产电视电话会议曝光的赫山区顺安机动车检测站有关问题，市安委办先后四次组织应急管理、市监、交警等部门开展联合督导检查，通过复查督办、停业整顿、召回车辆重新检测、行政处罚、上门指导、暗访督查等手段，指导督促该检测站对存在的各项问题全面整改到位。”近日，谈及如何抓实重大问题隐患整改时，市安委办相关负责人就省安委会曝光的有关问题进行举例说明。并表示，市安委办将进一步强化安全监管，狠抓各重点行业领域主体责任落实，举一反三，督促安委会各成员单位精准排查整治事故风险隐患。对工作推进或整改不力的，严格按照责任倒查机制，依法依规进行事前问责，全力确保安全生产各项工作扎实推进。

  “每个月都会有专家来让我们进行隐患评估，专家的安全生产实操经验特别丰富，熟悉重大事故隐患判定标准，类似矿山地质、砂石料破碎设备维护等方面的隐患，是我们企业自身排查过程中很难发现的，对我们企业筑牢安全防线帮助确实很大。”湖南临压新型墙体材料有限公司负责人说道。

  持续推动重大事故隐患专项排查整治，开展企业全面自查、乡镇全域排查、部门联合抽查，完善专家查隐患工作机制，建立起事故隐患排查专家库，通过专家联合“开方子”，帮企业消除事故隐患“病根子”。今年以来，累计开展专家服务企业3400余次，专家会诊1700余次，检查服务单位超1.3万家，排查重大事故隐患1047个，已整改913个。

  为深刻吸取燃气、烟花爆竹等领域安全事故教训，7月17日，益阳市安委会印发《关于立即开展安全生产七大重点领域明显问题集中排查整治的紧急通知》，明确对全市烟花爆竹、汽油柴油经营、燃气、废弃矿硐、客运和水上交通、电动车停放充电、防溺水等七大领域开展集中排查整治。各企业、各乡镇、各部门均建立了重大问题隐患清单，按照“一患一策”要求，明确整改责任人员、整改时限、整改措施、整改目标，做到有人整改、有人督办，全力确保问题隐患整改到位。

  七大领域明显问题隐患排查整治行动开展以来，市安委办“一周一调度”，市政府常务副秘书长“半月一总结”，市委常委、常务副市长“一月一点评”，全面压实工作责任，确保重点行业领域安全生产工作走深走实。

  7月以来，全市检查企业、门店8166家，查出隐患10558个，立案查处22家，对于查出的隐患均已交办督促整改；摸排危险水域5358处，其中高风险水域587处、中风险水域1130处、低风险水域3641处，中高风险水域全部按照“一竿一绳一圈一警示牌”的标准做整改到位。

  强化城市运行安全风险隐患排查，益阳市中心城区各街道（园区）均由一名市级领导定点督导、一个市直单位定点帮扶，聘请辖区内各级“两代表一委员”参与安全生产工作监督检查，督促相关的单位依法履职。创新推出开展城市运行安全排查整治“十个一”行动，即召开一次会议、制定一个方案、健全一套机制、发动一轮宣传、组建一支队伍、组织一次培训、联合一次督查、完善一本台账、整改一批隐患、形成一套经验，全力确保城市运行安全平稳有序。

  全方位、全过程打击安全生产领域非法违背法律规定的行为，从始至终保持安全生产“打非治违”高压态势。严格落实最高检“八号检察建议”，与市检察院、市公安局联合印发《关于建立安全生产领域行政执法与刑事司法协作配合机制的意见》，不断健全安全生产违法犯罪案件移送、案情通报、信息共享、联合会商等工作机制，在全市形成“应急吹哨，公安报到”的诉源治理态势。

  构建“应急专项普查+综合力量共查”的责任格局。先后出台安全生产“八条铁律”、挂牌督办实施办法等文件，对全市危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等领域常态化开展“强执法防事故”“打非治违”等专项行动，通过企业自查、部门检查、专家排查等方式，全面掌握问题隐患底数，严厉打击非法违背法律规定的行为。今年以来，全市应急管理部门发现非法违背法律规定的行为350余起，责令停产停业整顿126处，取缔关闭15处，提请处理公职人员28人，挂牌督办乡镇和企业25家。